Авторський матеріал Надії Бігун, директора із закупівель "Укроборонпрому".

Останнім часом по Facebook ходив такий жарт: "Якщо ви думаєте, що одна людина неспроможна змінити світ, то це поки ви не пробували з’їсти недопеченого кажана з Китаю". Класний і смішний жарт, проте я по-своєму вірю в "ефект метелика", коли нібито невеличка дія може призвести до значних змін.

Ця віра привела мене колись в реформу закупівель. Тоді я собі думала, що навіть якщо ти маленький гвинтик у великій системі, то разом з іншими такими самими маленькими гвинтиками ти можеш впливати на велику систему. Головне – не бути осторонь.

Зараз я більше не вірю у "маленьких гвинтиків". Тепер я думаю, що кожна людина може досягнути тої мети, яку ставить перед собою, якщо буде достатньо наполегливою, працьовитою та вмотивованою.

Напевно, всі знають про корупційні скандали навколо УОП за часів попередньої команди. Коли я йшла сюди, то ставила собі за мету змінити систему закупівель так, щоб через рік закупівлі наших підприємств можна було брати за зразок.

Що вже встигли зробити:

1. З 1 січня 2020 року всі наші підприємства зобов’язані проводити закупівлі через Prozorro. За 1й квартал цього року ми увійшли в ТОП-3 найбільших замовників, оскільки оголосили понад 5000 тендерів та зекономили понад 180 млн. грн.

2. Ми почали проводити агреговані закупівлі, зекономили понад 60 млн. грн., прямо зараз ідуть у  агреговані аукціони на закупівлі станків в межах програми ДП "Безпека"
Відчуваю, будуть нас ще бити за ці закупівлі, бо історію про ГрейФокс ми всі ще пам’ятаємо, і за програмою ДП "Безпеки" тендери були, м’яко кажучи, не дуже прозорі, якщо взагалі ті тендери були. Тому ми і взялися за агрегацію. Прямо зараз в аукціоні економія доходить до 60%. До речі, за газ нас уже били-били, і ще будуть по судам час гаяти. Але чим більше усіляких "вбросів", тим краще розумію, що рухаємося правильно. Принаймні, щодо теми з газом, Наші Гроші нас вже за приклад беруть.

3. Впровадили інститути відповідальних осіб замість тендерних комітетів, побудували регулярну комунікацію з функцією закупівель на підприємствах.

4. Провели 2 хвилі навчальних семінарів для регіональних закупівельників, робимо регулярні відео-дзвінки для обміну досвідом та знанням.

5. Напрацювали типову документацію.

6. Створили колегію з оскарження (наші підприємства – не замовники, АМКУ не розглядає скарги по таким тендерам). Поки що ТОП-скарга  – це спроба "знести" переможця від учасника, ціна якого вища. Але виправлення помилок протягом 24 годин дуже рятує.

7. Автоматизували ризик-індикатори та рейтингування підприємств.

Про рейтинги хочу розказати окремо. Нам важливо мати систему оцінки закупівельної діяльності підприємств, оскільки в контрактах керівників підприємств-учасників Концерну ми почали встановлювати КПЕ (ключові показники ефективності) в тому числі і по закупівлям.

За результатами 1го кварталу Героями рейтингу стали:

• Львівський ремонтний завод
• Електричні системи
• Фотоприлад.

Які плани на наступні півроку:

– перш за все працювати над якістю тендерів та кваліфікацією закупівельників, тобто навчання, стандартизація і моніторинг;
– напрацювати універсальну модель закупівельної функції, щоб уніфікувати процеси на підприємствах та впровадити єдину матрицю відповідальностей;
– оптимізація та автоматизація бізнес-процесів.

До речі, карантин та економічний спад для закупівель, насправді, є сприятливим періодом. Бо коли на підприємстві все добре, питання ефективності та економії стоять не дуже гостро. Тож продовжуємо наполегливо працювати, щоб УОП не тільки більше ніколи не переживав корупційних скандалів, а таки став найкращим серед тих, хто не боїться купувати публічно.

Впевнено рухаємося до мети і стаємо сильнішими щодня!